年初以来，鹤岗中院民三庭在破产案件办理中发现，“管理人选任”需要单独启动选任程序，该程序从发布公告、接受申报到最终确定管理人至少需要30天时间，一定程度上影响了案件办理质效，并且存在三大痛点：一是重复劳动造成司法资源浪费；二是选任周期长影响企业挽救时机；三是标准不统一可能引发公平性质疑。

    针对以上问题，鹤岗中院民三庭确立“制度先行、流程再造、技术赋能”三位一体的改革思路。通过建立管理人预选库、优化选任流程、搭建智能平台等举措，着力构建公正高效、规范透明的集约化选任新机制。

    一是建立标准化准入体系。制定《简化审破产案件集约化指定管理人实施办法》，设置“三硬三软”的量化评价标准。“三硬”指标包括：执业资质完备、三年无违规记录、具有3件以上破产案件办理经验；“三软”指标涵盖：团队专业结构、社会评价信用、创新服务能力等。通过“申报-评审-公示”三道程序，首批筛选出3家优质机构入库，并建立动态考核机制，确保管理人名录的“优进劣退”。

    二是精简构建选任流程。在选任流程上，鹤岗中院大胆革新。以摇号为契机，将每件案件作为独立批次，指定1家集约化管理人。在无回避情形下，管理人依摇号顺序有序参与案件办理，简化了以往冗杂的选任环节，让选任流程得以大幅精简。以上两项举措实施以来，鹤岗中院成功解锁破产管理人选任新速度，破产案件立案当日即可启动程序，次日便能敲定管理人。

    三是技术赋能高效服务。打破部门壁垒，促成破产审判与司法技术部门的深度融合。双方就招募公告事宜提前展开深度磋商，从公告内容的精准拟定，到申报方式的便捷设定，再到选任流程的规范明晰，均达成高度共识。技术部门搭建专属线上发布平台，确保招募信息及时触达每一位潜在管理人。截至目前，已经发布网络招募信息1期，招募3家管理人。

    机制实施一个月以来，鹤岗中院累计高效为3件破产清算案件选任管理人，管理人选任周期平均缩短29天，管理人履职优良率达100%，极大地提高办理破产案件便利度。

来源：黑龙江法院网

编辑：张海鹏

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