开发区是经济建设主战场、创新发展排头兵。

4月21日，济南开发区高质量发展工作会议召开。“持续做强产业发展、双招双引、创新引领、对外开放等功能，更好发挥全市经济增长主阵地、主战场、主引擎作用”等部署，为全市省级及以上开发区高质量发展指明了方向。

推动开发区高质量发展，是服务和融入新发展格局的必然选择，是增强济南综合实力和发展能级的内在要求。

一场大会为全市开发区高质量发展再擂战鼓，经济建设的“主战场”动能澎湃，泉城大地的发展又将如何随之积蓄动能、实现跃升?

产业集聚的主阵地

开发区是产业发展的重要载体和依托。无论是传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻谋划，开发区都将是产业集聚发展的主阵地。

2021年，山东就印发了《山东省开发区总体发展规划(2021—2025年)》，这也是山东首次对全省开发区发展做出全面规划。其中，济南市开发区发展指引提出，大力发展智能制造与高端装备、大数据与新一代信息技术、生物医药、先进材料等主导产业，推动钢铁、食品、化工等传统优势产业转型发展，构建高质量现代服务生态，打造省会经济圈先进制造业、高新技术产业和现代服务业集聚发展平台。

今年3月起施行的《山东省开发区条例》也提出，省和设区的市人民政府应当组织有关部门，优化本行政区域内开发区产业布局，坚持制造业和生产性服务业为主的发展方向，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，因地制宜确定各开发区主导产业，避免同质化竞争。

近年来，济南坚定不移实施工业强市战略，产业能级持续提升，装备制造、汽车制造、电子信息等八大重点支柱产业规模持续壮大，2024年全市规上工业营业收入连续三年跨越三个千亿台阶，首次突破万亿元大关。

如此亮眼成绩的背后，离不开各个开发区立足自身产业基础、突破发展形成的产业合力。

比如，莱芜高新区已形成了智能制造与高端装备、生物医药与大健康、精品钢与先进材料以及电子设备制造四大产业体系，将打造两个千亿级、两个百亿级产业集群。

再比如，去年11月25日，山东省政府正式批复，同意在济南市历下区设立省级经济开发区，定名为山东历下经济开发区，成为济南第14家省级以上开发区。其中，长岭山片区正加快大数据与新一代信息技术、生物医药与大健康两大百亿级链式产业集群提档升级。

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不难看出，济南各开发区的优势产业正与全市布局同频共振。换句话说，也是因为正是各开发区拳头产业的叠加汇聚，才打造出了济南的产业版图。

项目攻坚的强磁场

在经济社会迈向高质量发展的当下，项目已然成为城市发展不可或缺的硬支撑。

近年来，“项目”也是济南发展的高频热词。

从“项目突破年”“项目深化年”到如今的“项目提升年”，一个个项目砌起了城市向上发展的阶梯。

一个个项目落地何方?开发区同样是项目建设的主战场、主阵地。

立足主导产业，各开发区加快项目招引，2024年省级以上经济开发区在全市招商引资项目库中新增项目336个，其中落地项目153个。

今年，强化投促、产业部门、区县(功能区)、市管企业、开发区一体化联动，促进招商资源向开发区集聚。依托驻外机构、产业协会及商会资源，组织开发区深度参与省市招商活动，加快重点项目储备，推动优质项目签约落地。同时，利用跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、儒商大会等境内外平台，组织开发区开展宣传推介，强化整体形象展示，打开外界了解我市开发区的前沿窗口，推动与全球企业、机构的精准对接，提升开放合作水平。

组合拳之下，各个开发区项目“佳讯”频传。

2月14日，明水经济技术开发区举行重点产业园企业集中入园仪式。本次活动中，共有21家企业分别入驻产发先进装备智造港、华曼汽车产业园、山东三盛环保科技产业园等3个园区，涵盖了高端装备与智能制造、新材料、新一代信息技术、空天信息四大战略性新兴产业，可实现固投约8.5亿元，年产值约13.6亿元。

4月16日，济南市钢城经济开发区举行项目集中签约仪式。此次签约的4个项目分别为新能源汽车减速箱轴齿类零件机加工项目、年产360万件精密减速器零部件项目、新能源电动重卡充电站项目及网络数据处理服务项目。这些项目的签约落地，将进一步推动钢城经济开发区产业结构升级，为区域经济高质量发展注入新动能。

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一个个项目的种子落在各个开发区，共同为泉城的发展蓝图增添着浓浓春色。

创新开放的引领区

创新资源整合能力强是开发区的发展优势。

如何借此优势加速科技成果转移转化，以科技创新引领构建现代化产业体系?这是每个开发区的必答题。

作为首批国家高新区之一的济南高新区，追“高”逐“新”正是其使命所在。

企业是科技创新的主体,是推动创新创造的主力军,也是最活跃的创新力量。济南高新区突出企业创新主体地位，持续强化企业创新主体能级，构建了科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业梯次培育体系。

以高新技术企业为例，2024年度，济南高新区共申报高新技术企业近千家，占全市总量约35%，居全市各区县首位。高新技术企业总量突破2500家，创历史新高，居全市第一、全省开发区第一。

今年，济南高新区还将继续精准化培育科技企业，落实研发财政补助等优惠政策，实施高新技术企业培育工程、科技型中小企业创新能力提升工程，推动全社会研发经费投入增长10%。

高质量发展离不开高水平的对外开放。

济南综合保税区、济南章锦综合保税区的双综保区“配置”为济南搭建了对外开放的前沿阵地。2024年，济南双综保区跨境电商业态加快发展，保税维修业务进一步扩展，海外仓布局更加丰富，二手车出口业务加快探索，自贸试验区、综保区累计新增外贸企业超200家。全省首单“商业保函+前置验证+分送集报”业务模式成功实施，全省首笔“一票多车”出境业务也顺利落地……共同勾勒出济南双综保区高水平开放与高质量发展的坚实足迹。

凝聚产业合力、打造项目磁场，城市的发展“主引擎”正在轰鸣。全市开发区也将继续以创新之姿、开放之势，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会提供坚实支撑。(济南日报·爱济南 记者：卢震)

来源：济南报业时政融媒工作室