乡镇道路的管理通常由乡镇人民政府负责。根据《中华人民共和国农村公路建设管理办法》，乡级人民政府负责本行政区域内乡道、村道的建设管理工作。村民委员会在乡级人民政府的指导下，可以按照村民自愿、民主决策的原则和一事一议制度组织村道建设。

此外，县级交通运输主管部门也会参与乡道、村道建设管理的指导和监督工作。