永城市最初属于安徽省，但后来因为管辖区域的调整，被划入了河南省。具体原因如下：

初期管辖调整：

在建国初期，永城因大环境需求未被划入商丘地区，而是暂时由安徽省管辖。

形势稳定后的调整：

随着国家形势的稳定，原先的规定被取消，1952年永城县重新划入了河南省，结束了其作为安徽省阶段性统治的时期。

战略考虑：

当时永城县深入安徽境内，对于剿匪工作不利，因此暂时划归皖北行署区宿县专区管理。

回归河南省：

1952年全国形势基本稳定后，恢复了原来的省界，永城县回归河南省。

这一变动反映了建国初期行政区划的灵活调整，以适应不同时期的政治和行政需求