发行海外债券的原因主要包括以下几点：

弥补财政赤字：

政府可以通过发行国际债券来筹集资金，作为国内债券的补充，以弥补财政赤字。

国际收支平衡：

发行国际债券所筹集的资金在国际收支平衡表上表现为资本流入，有助于减少国际收支逆差。

大型工程建设：

为大型或特大型工程筹集建设资金，通常由国际金融债券或公司集团组成的投资机构发行。

增强企业实力：

为大型工商企业或跨国公司增加经营资本，以增强其实力和市场竞争力。

国际金融组织筹资：

主要的国际金融组织如世界银行等，通过发行外国债券来筹措资金，实施其开发计划。

资金来源广泛：

国际债券的发行对象是众多国家的投资者，因此资金来源比国内债券更广泛。

低成本融资：

对于房地产企业来说，境外债券作为一种低成本的融资方式，支持其项目开发和运营。

应对全球化和贸易摩擦：

在全球贸易摩擦和复杂的国际局势下，企业通过在海外发行债券，可以获得更灵活的融资选择，并可能获得更长的债务期限和更低的融资成本。

利用美元市场：

由于全球资本市场以美元为主，发行美元债券更容易筹集资金，且投资者无需进行汇兑转换，规避了汇率波动风险。

利率下降：

当前海外利率下降，企业融资成本降低，有利于企业通过“借新还旧”来降低财务成本。

这些原因综合起来，说明了发行海外债券对于企业和政府来说是一个重要的融资渠道，它有助于企业获取资金、降低成本、应对全球化挑战，并为政府提供弥补财政赤字和国际收支逆差的途径