市政单位通常包括 市政管理单位和市政施工单位。其中，市政管理单位可以是行政单位或事业单位，而市政施工单位则通常是企业单位。

具体到市政局的性质，它通常被认为是事业单位，并且负责城市综合行政管理工作，包括市政设施建设、公用事业、城市建设、市容环境卫生等。此外，市政局还可能隶属于市政府或城建委。

综上所述，市政单位（包括市政局）一般是事业单位或行政单位，负责城市管理和相关基础设施的建设和维护工作。