电动自行车 属于非机动车。根据《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）和《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）等相关标准，电动自行车是指以车载蓄电池作为辅助能源，具有脚踏骑行能力，能实现电助动或电驱动功能的两轮自行车。它通常具有脚踏板，并且其最高设计车速、整车质量、外形尺寸等参数都符合非机动车的标准。因此，电动自行车不需要驾驶证就可以合法上路行驶。

需要注意的是，如果电动自行车不符合新国标的要求，例如最高设计车速超过25km/h，整车质量超过55kg，或者电机功率大于400W，那么这些车辆可能会被归类为轻便摩托车或普通摩托车，从而需要考取相应的驾驶证。