计划生育证，也称为计划生育服务证，是集准生证、查环等功能为一体的证件。它由户口所在地的计划生育服务站出具，用于记载公民的婚姻、生育、节育等情况。

具体来说，计划生育证的作用包括：

准生作用：

作为合法生育的重要凭证，确保生育符合国家政策。

管理依据：

为户籍管理提供依据，便于新生儿落户。

保健服务：

记录妇女孕产期间的保健信息，利于提供相应服务。

优生优育：

有助于开展优生优育指导，提高出生人口素质。

办理计划生育证时，通常需要提供身份证、婚育情况证明、近期照片以及避孕措施情况证明等材料。随着国家政策的放宽，育龄妇女生育第一胎通常不需要开具计生证明。

需要注意的是，计划生育政策是中国的基本国策，旨在控制人口数量，提倡晚婚晚育，限制生育。目前，计划生育政策以独生子女政策为基础，但在某些特定情况下（如农村夫妻只有一个女孩、夫妻双方至少一方为独生子女、自治区和一些省的少数民族等），允许生育两个子女。