城管对摆摊行为进行管理的原因主要包括：

维持城市秩序和美观：

摆摊可能会占用公共空间，影响市容市貌，城管需要确保城市整洁和美观。

保障公共安全和市场公平竞争：

无照经营可能涉及违法行为，如假冒伪劣、侵权等，城管需要防止这些行为。

维护市民正常出行和使用公共设施：

摆摊可能会妨碍市民的通行，影响公共空间的合理利用。

防止安全隐患：

摆摊可能涉及消防安全、食品卫生等问题，城管需要确保公共安全和消费者权益。

支持创新创业：

尽管城管需要管理摆摊，但国家允许摆摊也是出于对创新创业的支持，同时确保摆摊不影响公共利益。

应对复杂情况：

城管在执行任务时需要处理各种复杂情况，包括商贩的抵触情绪和市民的不理解。

城管在执行管理时，需要权衡各方利益，做出公平合理的决策，确保管理的公正性和透明度