大象新闻记者 张华婧 张伟杰

2025年上半年，河南城镇新增就业71.02万人，失业人员再就业16.2万人，就业困难人员实现就业5.12万人，新增农村劳动力转移就业40.03万人，城镇调查失业率保持在合理区间，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。

7月19日，河南省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长丁同民在河南省政府新闻办召开的河南省推进2025年下半年经济持续向上向好新闻发布会上介绍，下一步，河南将深入贯彻稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的“四稳”要求，聚焦“两高四着力”，持续稳存量、扩增量、提质量、防变量、优服务、兜底线，确保实现全年城镇新增就业110万人以上、城镇调查失业率5.5%左右，千方百计稳住全省就业基本盘。重点做好五个方面的工作：

(一)加强政策供给稳存量。一是抓好河南省委省政府即将出台的《促进高质量充分就业的实施意见》的落细落实，促进财政、产业、金融等政策与就业政策的协同发力。二是加力出台稳就业的增量政策，对相关企业提高失业保险稳岗返还比例、阶段性缓缴社会保险费、扩大社会保险补贴范围等，支持企业稳定就业岗位。三是全面落实稳就业存量政策，采取直补快办、免申即享等方式，加快兑现稳岗返还、就业补贴等政策，延续实施降低失业和工伤保险费率，力争年底前发放稳岗扩岗专项贷款400亿元以上、创业担保贷款100亿元以上，激发企业吸纳就业能力。

(二)拓宽就业渠道扩增量。一是大力挖潜市场化就业岗位，落实岗位挖潜扩容方案，围绕新质生产力发展、消费新热点打造、重点工程项目实施、基本民生服务提供等领域，发挥产业带动作用，归集企业用工岗位50万个。二是积极拓展政策性岗位资源，实施“三支一扶”“乡村振兴村级协理员”“万名大学生助企服务”等专项计划，挖掘政策性岗位20万个以上。三是发挥创业带动就业“倍增效应”，健全创业培训、服务、孵化、活动相融合的创业支持体系，挖潜自主创业和灵活就业岗位20万个，进一步拓展新的就业增长点。

(三)突出重点群体兜底线。一是把高校毕业生等青年就业作为重中之重，主动与教育等部门做好信息衔接，确保7月底前完成毕业生数据移交，8月底前普遍联系服务一遍；同时，提高就业见习质量，全年募集10万个就业见习岗位，组织3万名大学生开展见习，以见习促进就业；对离校未就业高校毕业生提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会，特别是对困难毕业生，一帮到底、不漏一人。二是拓展农民工外出务工和就近就业渠道，加大以工代赈支持力度，大力发展劳务品牌，实施防止返贫就业攻坚行动，全年脱贫人口务工规模稳定在210万人以上。三是强化困难人员就业援助，落实贷款优惠、税收优惠和培训补贴、岗位补贴、社保补贴的“两优惠三补贴”政策，全年帮扶就业困难人员实现就业8万人以上，兜住兜牢困难群体就业底线。

(四)强化技能培训提质量。一是以“技能照亮前程”培训行动为牵引，开展大规模职业技能培训，突出抓好“新质生产力”和“民生需求”两个领域的培训，确保全年完成各类职业技能培训200万人次以上、新增高技能人才65万人。二是不断提升职业技能培训精准性，推进97家技工院校学校布局、专业结构、培育模式“三个优化调整”，加强与2000多家企业深入合作，积极推动工学一体化，深化产教融合，切实打造“产教评”相结合的技能生态体系。三是筹办好9月份将在河南举办的第三届全国职业技能大赛，精心备赛、精心参赛，全力营造青年人才技能成才、技能报国的良好氛围。

(五)优化就业服务促匹配。今年，河南省委省政府把“提升就业服务保障能力”列为10件重点民生实事之首，人社部门将集中力量、集中资源、集中精力把这件民生实事办好。一是健全全省公共就业服务体系，优化高校毕业生信息平台，建设全省统一的就业公共服务平台，打造数智就业服务模式，并促进我省人力市场与全国统一的人力市场联通融合。二是建强基层就业服务网点，将基层就业公共服务纳入党建引领基层治理范围，发展嵌入式社区就业服务站点，新、改建2000个以上零工驿站和400个以上“家门口”就业服务站，打造“15分钟”就业服务圈。三是持续开展公共就业服务活动，高质量办好“就业一件事”和“个人创业一件事”，举办“金秋招聘月”“百日千万招聘专项行动”等系列招聘活动，全年举办不少于5000场专场招聘会，实现就业服务不停歇、招聘信息不断线。最大程度地促进人力资源优化配置，切实发挥人力资源对经济社会发展的支撑作用。