房屋使用人是指 实际占用房屋的个人或单位。这一定义涵盖了多种情况，包括：

租赁关系中的承租人：

在租赁关系中，房屋使用人通常指的是租客，即与出租人签订租赁合同，获得房屋使用权的人。

借用关系中的借住者：

除了租赁关系，房屋使用人还可以是因借用关系而实际占用房屋的人，例如借住他人房屋的人。

合法使用权的公民或法人：

房屋使用人还可以是对被拆除房屋及其附属物有合法使用权的公民或法人，这包括国家授权国有房屋的管理人、房屋代管人等。

共同居住人：

在特定情况下，如房屋征收，房屋使用人还可以指共同居住人，即在房屋征收决定时具有常住户口并实际居住生活一年以上的人。

总结来说，房屋使用人可以是多种身份，关键在于他们实际占用了房屋。无论是通过租赁、借用还是其他合法方式获得使用权，房屋使用人都享有对房屋的实际利用权力。