住改商主要 归住建局和规划局管。具体来说，住改商是指将住房改建成商用房，这涉及到两个部门：

住建局：

住建局负责制定和执行有关住宅和商业地产的政策、法规和标准，包括对住宅改为商业用途的申请进行审批和监管。

规划局：

规划局负责制定城市规划和土地使用规划，确保改建行为符合城市规划和土地使用的相关法律法规。

此外，住改商还可能涉及到其他相关部门的管理，例如：

市房管局：负责市区物业服务的行业管理，指导各区房管局，开展物业管理活动的日常监管，对业主占用公共空间等行为进行查处。

工商局：负责出具《同意将住宅改为商用的证明》，并可能需要居民委员会盖章。

城市管理综合行政执法局：依法被赋予管理住改商的权利，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权。

因此，如果遇到住改商相关的问题，建议首先联系当地的住建局和规划局，了解具体的政策和审批流程。如果涉及到其他部门，也可以根据具体情况咨询相关部门。