军法管制是指 由军队接管政府权力，对全国或部分地区、某些行业、个别部门实行的一种特殊的管理和控制形式。这种管制通常在战争、骚乱、严重自然灾害和其他非常情况下采取，具有强制性。

具体来说，军事管制制度包括以下几个方面：

接管政府权力：

在非常情况下，军队会接管政府的权力，对全国或部分地区实行特殊管理。

适用范围：

这种管制不仅适用于战争，还适用于骚乱、严重自然灾害和其他紧急情况。

强制性：

军事管制期间，军事当局有权强使公民遵守军管法，履行必要的义务，以维持社会秩序。

决定权：

军事管制的决定权一般由国家法律规定，由国家最高权力机构所掌握，或者由内阁依法根据情况作出决定。

时间：

军事管制的时间一般较短，但有些国家由于政局长期动荡不定，管制时间有时长达几年。

综上所述，军法管制是一种在特殊情况下由军队实施的强制性管理和控制形式，旨在维护社会秩序和实现特定目标。