批复建设是指 对一个项目的批准过程，确定该项目是否允许建设。在项目开工之前，一般需要经过政府相关部门的审核和批准。政府相关部门会根据各自的权限，对项目开工给予批复，对不符合要求的项目，则不予批准开工。只有取得批复的开工许可，项目才能正式动工。

批复建设的主要内容包括：

建设内容的批复：

包括建筑、道路、桥梁、管线等基础设施建设的规模、标准和布局等。

投资估算的批复：

包括建设成本、资金来源和经济效益等方面的评估。

环境影响评价的批复：

包括土地利用、生态保护、水资源利用等方面的评估，确保项目符合环保要求。

此外，批复建设还包括对初步设计的审批，明确项目的建设单位、建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、投资概算和资金来源等，并需要附清单。

综上所述，批复建设是一个确保项目合法性、合理性和可行性的重要环节，为项目的顺利实施提供指导和依据。