“城建制”一词具有两种不同的含义，具体如下：

军队或组织的一种编制方式

“成建制”这个概念最初是在军队里出现的，指的是在建设部队时或引进设备时的一揽子工程。

城市规划与建设

城建是一个常见的缩写，指的是城市建设或城市规划与建设。它涵盖了根据城市规划理论和城市发展的需求，通过相关的规划、设计、建筑、管理等工作，对城市进行整体或局部的建设和改造，以提升城市的品质、功能和可持续发展能力。城建包括土地利用规划、交通规划、住房建设、基础设施建设、市政工程、景观设计、公共空间规划、环境保护、市政管理等诸多方面。

总结：

“成建制”主要指军队或组织在建设或引进设备时的一揽子工程。

“城建制”则更多指城市规划与建设的过程，包括城市整体或局部的建设和改造。

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