客运承包是指 政府部门将公共交通运营权委托给私人公司或其他实体，由其负责运营、管理并获取利润的一种模式。这种模式通过竞争性招标等方式选拔最佳运营商，从而提高经营效率和服务质量，同时激发市场潜力，增加投资者的积极性，促进公共交通行业的健康发展。

客运承包的主要特点包括：

引入市场机制：

通过竞争性招标等方式，选拔最佳运营商，提高经营效率和服务质量。

激发市场潜力：

增加投资者的积极性，促进公共交通行业的健康发展。

多种承包形式：

包括班次经营承包和车辆经营承包等。

承包原则：

公开、公平、公正的原则，正确处理国家、集体、个人三者利益关系的原则，依法经营，按章管理的原则。

在实际操作中，客运承包通常涉及以下步骤：

甲方（承包方）与乙方（承运方）签订承包协议，明确承包范围、费用、双方权利和义务等。

乙方支付承包费用，获得客运汽车的运营权。

乙方负责承包车辆的运营、管理和维护，确保提供安全、可靠、高效的服务。

甲方对乙方的运营进行监督和管理，确保服务质量符合要求。

这种承包模式有助于提高公共交通服务的整体水平，满足公众日益增长的出行需求，同时也有助于推动公共交通行业的市场化和规范化发展。