函调信应该由 党委开具，并应当是对方党委。具体办理地点如下：

直接派人带到党支部：

如果方便的话，可以派人直接将函调信带到函调人所在的党支部。如果是农村的，除了村党支部盖章外，还需乡镇党委盖章；如果是去机关函调，则直接盖机关党支部章即可。

邮寄到党支部：

如果不方便派人，可以将函调信邮寄到村党支部，由他们办理后再寄回。

由党委开具：

函调信应由党委开具，开到你要函调对象的党组织。对方党委在拿到函调信后，应通知其所在支部出具证明材料并审核，盖上支部和党委的章。

通过县（团）级以上党委组织部门发函：

地方县级以下党组织和军队团以下党组织在需要调查或索取证明材料时，必须通过县（团）级以上党委组织部门发函和开具介绍信，并加盖公章。

邮寄到被函调单位：

函调材料应当寄到被函调单位，如果有条件，可以由有关部门自带。邮寄时一定要写明邮寄的准确地址及收件人，一般应采用挂号或邮政快递，以确保函调信准确投递。

综上所述，函调信的办理地点主要取决于具体需求和情况，可以派人直接带到党支部，也可以邮寄到党支部，或者由党委直接开具并邮寄到对方党委。