施工预算是在工程施工前，施工企业编制的确定 拟建工程所需人工、材料、施工机械台班数量和费用的技术经济文件。它是用于企业内部管理的技术经济文件，同时也是施工企业进行劳动调配、物资计划供应、控制成本开支、进行成本分析和班组经济核算的依据。

具体来说，施工预算的主要内容包括：

分层、分部位、分项工程的工程量指标 ；

分层、分部位、分项工程所需人工、材料、机械台班消耗量指标；

按人工工种、材料种类、机械类型分别计算的消耗总量。

在制定施工预算时，需要考虑以下因素：

工程规模和类型：

包括建筑物的面积、高度、结构类型等，以及工程的用途和功能；

施工方法和工序：不同的施工方法和工序可能需要不同的材料和人力，并且可能会影响工期和质量；

材料和设备成本：材料和设备的价格和质量直接影响到工程的成本和质量；

人力成本：施工过程中需要一定数量的工人和技术人员，他们的工资和福利待遇将成为施工预算的重要组成部分；

环境和安全要求：不同的工程可能有不同的环境和安全要求，这些要求可能会增加施工成本；

风险和不确定性：施工过程中存在一定的风险和不确定性，例如天气变化、工程设计变更等，这些因素可能会导致成本超支。

通过以上内容，可以明确施工预算的主要目的是在工程施工前，通过详细的计划和估算，确定工程所需的各种资源消耗和费用，以便于企业内部管理和成本控制，同时也可以作为施工投标和合同签订的重要依据。