烟草制品在网上不销售的原因主要包括以下几点：

国家立法规定

烟草行业是实行专卖专营制度的特殊行业，国家对其销售、生产、管理等环节进行严格控制。根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，只有取得烟草专卖许可证的企业才能销售烟草制品，并且销售行为必须在规定的地域范围内进行。

监管难题

烟草制品的电子商务模式存在监管难度，难以有效防止假冒伪劣产品的流通和税收流失。网络销售的跨地域性和隐蔽性使得监管难以到位，可能导致假烟泛滥和未成年人购烟等问题。

市场秩序维护

烟草销售需要遵循国家烟草专卖局及其下属机构的统一管理，确保销售秩序和价格稳定。网络销售的无边界性和灵活性容易破坏这种有序的市场秩序，影响各地烟草市场的正常运作。

保护地方财政收入

烟草行业是税收的重要来源，实体店销售烟草可以为地方财政带来稳定收入。网络销售可能导致税收管理困难，影响国家财政收入。

公众健康

烟草制品对人体健康有害，控制烟草销售有助于减少吸烟带来的健康风险。网络销售可能通过虚假宣传和误导性信息，损害公众对烟草危害的认知。

综上所述，烟草制品在网上不销售主要是由于国家立法规定、监管难题、市场秩序维护、保护地方财政收入以及公众健康等多方面的原因。