上海社保费用较高主要是由以下几个因素决定的：

社会平均工资水平：

上海的社会平均工资较高，这是社保缴费基数高的主要原因之一。高工资意味着个人和企业需要缴纳更多的社保费用。

老龄化问题：

随着国家老龄化问题的加剧，养老金支付压力增大，为了确保养老金的可持续性，需要提高社保缴费标准。

生活成本高：

上海的生活成本，尤其是房价和租金，远高于全国其他城市，这要求在职人员有较高的收入来支撑日常生活。

养老金待遇水平：

上海退休人员的养老金待遇水平也相对较高，这也是基于上海的高社保缴费基数。

政策导向：

政府为了应对老龄化挑战，可能会通过提高社保缴费来增加养老金储备。

这些因素共同作用，导致了上海社保费用相对较高。