投标人是 响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。在招标投标活动中，投标人旨在通过提交报价、技术方案和其他相关条件来争取获得合同。投标人需要具备承担招标项目的能力，并且应当符合国家的相关规定和招标文件的资格条件要求。

此外，对于某些特殊类型的招标项目，如科研项目，也允许个人参加投标。

总结来说，投标人可以是法人或其他组织，他们通过编制和提交投标文件来参与竞标，以争取获得项目承包权或货物、服务的供应权。